通常将工作在超短波频段（VHF 30～300MHz、UHF 300～3000MHz）的无线电通信设备都统称为无线电对讲机通信系统。实际上，按国家标准，应当把超短波调频无线电话机称为无线电对讲机。通常，人们把功率小、体积小的手持式无线电话机叫做“对讲机”，以前曾有人称它为“步谈机”、“步话机”；而将功率大、体积较大的可装在车（船）等交通工具或固定使用的无线电话机又叫做“电台”，如车载台（车载机）、船用台、固定台、基地台、中转台等。经过几十年的发展，对讲机的应用已十分普遍，已从专业化领域走向普通消费，从扩展到民用。在日常工作中，对讲机几乎无处不在，在飞机场、火车站、汽车站、轮船码头的工作人员手中，处处可以看到对讲机。它既是移动通信中的一种专业无线通信工具，又是一种能满足人们生活需要的具有消费类产品特点的消费工具。

专用与公用通信系统的个区别是用户明显不同。公用通信系统的服务对象是广大民众。在工程设计中，在居民区，只考虑5%的用户同时呼叫；在商业区，只考虑10%的用户同时呼叫，这时，只要呼损率不超过1%，就认为满足服务质量要求。可是，一旦发生突发事件，用户呼叫激增，必然导致拥塞。专用通信系统是专门为少数人受控使用的，按照规定使用，不存在用户呼叫激增，因而不会出现拥塞现象。

表2-1 公网与专网的通话响应时间比较

注：

（1）按下PTT键到收到提示可讲话的时间；

（2）从主叫拨出呼叫或组号建立呼叫到系统提示可讲话的时间；

（3）从讲话者说话到收听者听到的时延；

（4）从主叫按键按下到被叫应答的整体时间。

其次，两者基本的业务结构特征不同，组网的运作模式也不同；专网在调度及网络结构与安全控制等方面有其特征与复杂性，例如快速调度群呼、组呼、通播、直通、、强插、缩位寻址、优先呼叫、滞后进入、环境侦听、控制转移、动态重组、自动重发、VPN组网等，其中不少特种功能不是通常的公众移动通信系统所具备的；专网能够保证集团应用的可靠性，保证集团组群用户有效指挥、联络、调度。因此，专网的组网运作模式、用户对终端的要求、安全保密要求、计费模式等都有别于公网，两者所占的市场也有很大不同，专网用户远远少于公网内用户数。

最后，除了可靠性、耐用性好以外，还要求对讲机功能要强大，性能要*，要结实坚固，能防震，防撞击，还要轻巧，使用方便，电池容量要大，待机时间要长，有些部门还有特殊要求，如要有通信保密技术，见表2-2。

表2-2 公网与专网功能比较

无线电对讲机本身即为可移动终端，可以实现端到端脱网应用，非常适合在恶劣环境中使用；同时，与其配套的可以有大型的固定式基站设备，也可以有便携式的移动车载台、背负式移动台等，极大地方便了在各种通信环境下的使用。

与公众网的设备不同，以无线对讲机为基础的专用网安装方便、设备相对简单，这不仅有利于系统的移动性，同时也可以使系统更好地满足节能的要求，适合在基础设施破坏严重的场合下应用。

由于应急场合电力供应不健全，依靠电池供电对以公众网为依托的系统来说是难以想象的；而我们的无线对讲机系统可以很容易地实现这些要求。在应急指挥车上增加小型的发电机、太阳能蓄电设备及备用电池等设备，即可以满足无线对讲机系统的要求。

以无线对讲机为基础的应急系统设备简单，易操作、易维护，能够快速地建立、部署、组网。操作界面友好、直观，硬件系统连接端口较少。同时，所有接口均标准化、模块化，可以方便地与现有的各种通信系统实现互联互通。

无线电对讲机在设计技术方面，可分为采用模拟通信技术设计的模拟对讲机（也称为传统对讲机），以及采用数字技术进行设计的数字对讲机。模拟对讲机是将储存的信号调制到对讲机传输频率上，而数字对讲机则是将语音信号数字化，要以数字编码形式传播，也就是说，对讲机传输频率上的全部调制均为数字。只有直接采用数字信号处理器的对讲机才是真正意义上的数字对讲机，而采用数字控制信号的对讲机（如MPT-1327集群系统的对讲机）则不属于数字对讲机。

数字对讲机有许多优点，首先是可以更好地利用频谱资源，与蜂窝数字技术相似，数字对讲机可以在一条的信道上（如25kHz）装载更多用户，提高频谱利用率，这是一种解决频率拥挤的方案，具有长远的意义。其次是提高话音质量。由于数字通信技术拥有系统内错误校正功能，和模拟对讲机相比，可以在一个范围更广泛的信号环境中实现更好的语音音频质量，其接收到的音频噪音会更少些，声音更清晰。点是，提高和改进语音和数据集成，改变控制信号随通信距离增加而降低的弱点，与类似集成模拟语音及数据系统相比，数字对讲机可以提供更好的数据处理及界面功能，从而使更多的数据应用可以被集成到同一个双向无线通信基站结构中，对语音和数据服务集成更完善、更加方便。这三大特点使数字对讲机成为未来对讲机技术发展的必然趋势。

现在，无线对讲机的一个主要发展方向就是要为其集成“宽带”功能，以解决应急通信的“可视化”、“直观化”，让指挥机构增强直观性和客观性，提高远程指挥调度的效率。

现有的公众网主要是2.5G系统，对图像、视频等的支持度较低，国内在此方面的调度功能做得也不够完善，很难达到宽带无线应急通信的要求。对于作为第三代通信技术的WCDMA、cdma2000、TD-SCDMA，虽然在一定程度上大大提高了传输速率，但是它们对调度指挥的支持度很低，而恰恰调度指挥功能是宽带无线应急通信系统中最主要的部分；WiMAX作为一种新的3G技术标准，虽然具有广阔的市场前景，但不可否认的是其语音功能不够完善，亦不能很好地完成调度功能。以无线对讲机为基础的专用通信系统则不同，它大大克服了上述系统中的不足，不仅建网速度快，体现了“应急”的特点，而且从一开始就是为“调度”而生的。

应急通信强调，在所有基础设施被毁、常规通信能力全部丧失的情况下，建立一种应急性的、临时的、稳定的、可靠的通信方式。应急通信系统应具有移动性、低功耗、大范围覆盖、适应复杂地理环境和恶劣天气的特点。以语音通信作为基本保障手段，以视频图像传输作为增强提高手段，以数据传输作为辅助配合手段，为应急指挥人员与执行人员提供的信息服务。

以无线对讲机为基础的应急通信系统的一个最主要，也是最迫切的发展方向是实现多媒体调度功能，即在原有调度功能的基础上加入宽带图像、视频以及数据的传输功能。具有优先级指挥调度、高速宽带视频传输、移动中心空间一体化的（车载、机载、卫星）、小型高效的以无线对讲机为基础的应急通信系统根据应用场景的不同，主要可以分为以下3种。

顾名思义，即移动台和终端设备均在陆路上的系统。此种系统的应用场景比较广泛，主要包括、消防系统、各种调度系统等，在应急场合，携带无线对讲机终端的应急小组可以实现无中心端到端应用，更好地保障了通信系统布设的迅速性；同时，以无线对讲机为基础的应急系统留有卫星接口，可以方便地把应急现场的图片、视频等信息传送至远端的指挥控制部门。

即小型基站设备或移动台等终端设备可以布设在空中载体（如直升飞机、热气球等）上面。此种系统适合应用于破坏性的自然灾害场合，比如说洪灾、地震等不适于车辆等大型设备进入的场景。

即为海上应急指挥通信系统，小型基站设备及控制中心的其他设备布设在指挥舰船上，终端设备可以在直升飞机或是营救艇上。此种系统主要应用在海上、海上搜救等场合。

上述三种基于无线对讲机的应急通信系统的典型应用场景均是以无线指挥调度中心为核心的，按功能分主要由两部分组成，以语音为主的调度功能模块和以图像为主的图像传输功能模块，如图5-1所示。

调度功能模块作为指挥调度的中枢，能够实现专业语音调度功能，能够根据优先级对信道进行分配，并可以实现全呼、组呼、单呼等调度功能，具有远距离、大范围、适应各种复杂环境的优势，具有易于使用、建立通话快速及保密性好等优点。

图传功能模块作为应急系统的增强手段，可以为指挥中心实时地传送应急现场视频信息，提升指挥员的现场处置能力。在突发事件现场，处理突发人员携带带有摄像功能模块的无线对讲机，将事故现场情况的图像采集并实时传输至指挥车或临时指挥部，指挥员可对现场情况进行分析，以便组织调度和远程指挥。