本土环保作业进境情态

分析我国环保产业近年来的发展趋势，还存在以下几个方面的问题：从环保产业调查结果中三大类产值近年比例的微小变化来看，我国目前环保产业结构仍没有得到改变和提高，环保产业仍主要以末端治理为主。

　　在环保产业的发展过程中，环保企业的壮大主要是因为各地区环保治理力度加强和环保设施的投入增长，使得更多的企业投入到环保产业中来。由于环保企业把营销手段灵活和产品价格低廉作为主要竞争手段，因此，低价竞争不可避免地造成整个产业利润率大幅下降。虽然许多环保企业越来越重视以技术取胜，但由于环保企业总体实力有限，加上价格竞争的结果必然使得企业在技术进步方面投入不足。低价竞争的结果，还使得被治理企业把选择环保设施的标准从技术方面转到以价格低廉为准，这种发展趋势势必把我国的环保事业和环保产业都引向歧途。

　　调查表明，当前环保产业发展存在的主要问题是：管理职责不明确，管理体系不健全，缺乏统一的规划和有效的政策。由于一直缺乏政策扶持和产业规划，致使政出多门、管理分散，基本处于自由发展状态。行业中环保产品生产种类看起来不少，但在行业中的份额很小，且无论在产业政策和资金上都无法和其它产业相比，大大影响了环保产业的发展。

　　环保产业市场混乱，产品质量监督机制不健全。多头管理、地方、行业垄断现象相当严重，环保企业缺乏公平竞争的市场环境，环保部门层层搞强制性的产品认定，利用行力干预市场，造成市场割据，严重挫伤了经营者的积极性，严重影响了环保产业的健康发展。

　　环保产业这几年炒得很厉害，许多地区都把它当作新的经济增长点来培育，有的甚至把它当作支柱产业来抓，但各地的着重点都盯着本地区的市场，没有从根本上、从提高技术档次、装备空白等方面来考虑，急需国家正确引导。

　　促进环保产业发展的对策建议：进一步加强对环保产业的，理顺环保产业管理体系，明确归口管理部门。各地强烈要求按照确定下来的各部门的/三定 0方案，切实明确职责，尤其是与国家环保总局的职能界定，一定要尽快明确，以尽早结束多头管理、政出多门的局面，按照各自的分工，共同促进环保产业的发展。

　　制定优惠政策，加大扶持力度。各地建议尽快出台指导国内环保产业发展的发展规划和产业政策；参照环保产业在综合利用方面取得的成就，国家应在环保产业的其它发展方向制定更详尽和易于执行的优惠政策和措施。利用政策引导环保产业的**协调发展，促使环保产业结构升级。